哪些行政部门可以处理假冒伪劣商品问题

2026-01-06

摘要:当前我国假冒伪劣商品治理已形成多部门协同联动的监管体系。这一体系以法律法规为基石,涵盖生产、流通、消费全链条,通过行政执法与刑事司法衔接机制,构建起维护市场秩序和保护消费者...

当前我国假冒伪劣商品治理已形成多部门协同联动的监管体系。这一体系以法律法规为基石,涵盖生产、流通、消费全链条,通过行政执法与刑事司法衔接机制,构建起维护市场秩序和保护消费者权益的立体防护网。从中央到地方,不同行政部门依据职能分工,在各自领域发挥着重要作用,共同织就打击假冒伪劣的法治之网。

市场监管部门主导

作为打击假冒伪劣的核心力量,市场监管部门依据《产品质量法》《商标法》等法律行使执法权。其职责包括商品质量抽查、违法案件查处、侵权产品没收等具体行政行为。在2023年广东省修订的查处条例中,市场监管部门被赋予查封扣押权、跨区域联合执法等新型监管手段。近年来开展的农村假冒伪劣食品专项整治行动,市场监管总局通过抽检原料、查处违法添加等举措,有效净化了乡镇市场环境。

执法实践中,市场监管部门建立了"双随机一公开"制度,对重点行业实施信用分类监管。根据《假冒伪劣重点领域治理工作方案》,2019-2021年间全国市场监管系统累计查处案件38.6万件,涉案金额超百亿元。典型案例显示,该部门通过追溯系统锁定制假源头的能力显著提升,如在徐州破获的特大假酒案中,执法人员通过物流单据逆向追踪,一举摧毁跨省制假网络。

公安刑事打击

公安机关对达到刑事立案标准的假冒伪劣案件具有侦查权。依据《刑法》第140条生产销售伪劣产品罪,以及相关司法解释,公安部门重点打击涉案金额大、危害严重的犯罪行为。2024年天津农村假冒伪劣食品专项整治中,公安机关立案侦办食品非法添加案件17起,刑事拘留犯罪嫌疑人42名。大数据侦查手段的运用,使得跨区域犯罪团伙的侦破效率显著提升。

在行刑衔接机制下,公安机关与市场监管部门建立案件移送快速通道。2018年市场监管总局40号文明确,对网络平台售假等重大案件实施全链条打击,要求行政部门发现犯罪线索须在7日内移送。这种协作机制在拼多多平台售假案中得到充分体现,公安机关根据市场监管线索,成功打掉涉及多省的制假产业链。

跨部门协同机制

国务院设立的全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组,统筹协调28个成员单位的工作。该机制通过联席会议、信息共享平台实现部门联动,如在2020年侵权商品销毁工作中,生态环境部负责无害化处理,海关总署监管跨境销毁,形成执法闭环。专项治理期间,多部门联合开展的"剑网行动""铁拳行动"成效显著,累计销毁侵权商品超3000吨。

在特定商品领域,专业监管部门发挥独特作用。药品监管部门依据《药品管理法》对假药实施最严监管,2022年湖北破获的雷某制售假药案中,药监与公安联合行动,查获假药3.8亿粒。农业农村部门则聚焦种子、化肥等农资产品,2023年农资打假专项行动中,全国累计查处假劣农资案件2.1万件,为春耕生产保驾护航。

地方立法创新

省级立法机关通过地方性法规细化执法权限。《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》创设"重点监管对象名单"制度,对多次违法企业实施联合惩戒。浙江省在电子商务领域立法中,明确平台经营者对入驻商户的资质审核义务,2024年杭州互联网法院审理的网售假化妆品案,正是基于该法规判定平台承担连带责任。

基层执法创新同样值得关注。重庆市建立的"吹哨人"制度,鼓励企业内部人员举报违法行为,2023年通过该机制获取有效线索127条,据此查处重大案件9起。苏州市推行的"涉假商品责任保险",要求重点行业经营者投保产品质量险,既保障消费者权益,又倒逼企业提升质量管理。

消费者权益保护

消费者协会通过公益诉讼参与打假治理。2024年实施的《消费者权益保护法实施条例》第27条,明确对恶意索赔行为的规制,同时保留惩罚性赔偿制度。中消协近年提起的多起公益诉讼,如某品牌汽车假冒配件案,推动形成"民事追偿+行政处罚+刑事追责"的综合治理模式。

维权渠道的多元化发展显著提升治理效能。全国12315平台实现投诉举报24小时响应,2024年处理涉假投诉86.3万件,办结率达92%。在线纠纷解决机制(ODR)的推广,使广州、杭州等地涉网假货纠纷平均处理周期缩短至7个工作日。第三方鉴定机构的发展,则为消费者维权提供了专业技术支撑,北京知识产权法院审理的奢侈品鉴定纠纷案,首次将第三方鉴定报告作为定案依据。

网络平台治理

电子商务平台的法定审核义务持续强化。《电子商务法》第45条明确平台经营者对入驻商家的资质审查责任。2024年市场监管总局开展的"网剑行动"中,12家主要电商平台签署打假自律公约,建立商品溯源二维码制度。阿里巴巴推出的"知识产权保护科技大脑",通过图像识别、区块链存证等技术,实现侵权商品毫秒级下架。

跨境假冒商品监管呈现新特点。海关总署构建的"智慧缉私"系统,2023年查获跨境寄递侵权商品412万件,同比增长37%。粤港澳大湾区建立的"三地协查"机制,在2024年破获的跨境假药案中发挥关键作用,实现生产、仓储、物流环节的全链条打击。这些创新实践表明,数字化监管正在重塑打假工作的时空边界。

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