摘要：近年来，住宅基站建设引发的纠纷呈上升趋势，电磁辐射疑虑、程序合法性争议、物权纠纷成为矛盾焦点。如何在法律框架内有效维护自身权益，证据收集的科学性与完整性直接决定维权成败。...
近年来，住宅基站建设引发的纠纷呈上升趋势，电磁辐射疑虑、程序合法性争议、物权纠纷成为矛盾焦点。如何在法律框架内有效维护自身权益，证据收集的科学性与完整性直接决定维权成败。
合法性证明文件
基站合法性是争议核心。依据《电信条例》第四十七条，民用建筑物设置基站需履行审批备案手续，包含无线电管理机构颁发的《无线电台执照》及生态环境部门的环境影响评价文件。若运营商无法提供《电磁辐射环境验收合格证》，可视为程序重大瑕疵。实践中，部分基站存在“先建后批”现象，需重点核查环评公示时间与基站实际建设时间的逻辑关系。
查阅地方无线电管理机构网站或通过信息公开途径获取《基站选址认定书》《频率使用批文》等文件。例如某市居民通过申请信息公开，发现楼顶基站未取得900MHz频段使用许可，成功推动基站迁移。
物权使用证据链
住宅楼顶属业主共有财产。根据《民法典》第二百七十一条，基站安装需经专有部分面积占比三分之二以上且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经双四分之三同意。证据收集应包括业主大会表决记录、物业公司与运营商签订的场地使用协议、费用支付凭证等。
部分地区存在物业私自签订协议的情况。2023年北京某小区案件中，物业收取年租金12万元但未召开业主大会，法院认定协议无效。需注意核查协议签署时间是否在业主委员会成立之后，费用收支是否纳入公共维修基金账户。
辐射检测数据
电磁辐射检测需符合《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）。建议委托具有CMA资质的第三方机构，在基站正常运行时段连续监测72小时，测量点位应包含楼顶平台、邻近住宅窗户、主要活动区域。某检测机构2024年案例显示，采用Trifield TF2型检测仪在距基站天线5米处测得功率密度达8.2μW/cm²，超过本地规定的6μW/cm²限值。
检测报告需包含频谱分析图、设备校准证书、现场检测视频。特别注意基站多频段叠加效应，要求检测机构分别记录2G/4G/5G频段数据。若检测时运营商以“设备调试”为由降低发射功率，可申请行政执法部门监督检测。
程序违法痕迹
《物业管理条例》第六十六条规定，擅自改变共有部位用途可处5-20万元罚款。取证重点包括：基站建设是否纳入小区原始规划图纸，施工期间是否张贴公示，环保验收公示是否满5个工作日。2024年杭州某小区居民通过调取城建档案馆备案图纸，证实基站位置原规划为绿化带，最终获得法院支持。
通信管线施工许可文件、特种作业人员资质、施工时间是否符合《环境噪声污染防治法》都需核查。部分案件中出现运营商伪造业主签字情况，可通过笔迹鉴定推翻所谓“同意书”。
健康损害关联
主张健康损害需提供三甲医院出具的职业病诊断报告，重点收集血常规异常、神经衰弱、睡眠障碍等医学证据。某医学团队2023年研究发现，长期暴露于2.4GHz频段电磁场可能导致海马体神经元损伤。同时收集基站启用前后小区疾病谱变化数据，如癌症发病率对比、孕妇流产率统计等。
电子证据固定尤为关键。业主群聊天记录中关于健康异常的讨论、物业值班日志记载的投诉记录、120急救出车记录等均可作为辅助证据。使用区块链存证平台对聊天记录、邮件往来进行固化，确保证据链完整。
